基地规划图（资料图片）

　　在不远的将来，人们提起西安，不仅会想到“兵马俑的故乡”，还会想到“大飞机的摇篮”。

　　陕西不仅拥有丰富的文化文物资源，还拥有得天独厚的航空资源———陕西航空工业总资产、生产总值均占全国约1／3左右。2005年，西安阎良国家航空高技术产业基地获准成立，成为近年来少见的新设国家级产业基地。

　　2007年的3月，中国宣布：启动大飞机工程，布点于西安和上海两座城市。西安阎良航空基地，作为中国唯一的国家级航空产业基地，有望承担50％以上的大型客机工作量，大约60％以上的大型运输机工作量。大中国的大飞机梦想，很大程度要在这里变成现实。

　　西安阎良航空基地在产业发展战略方面，“三机”并举，以大飞机为长线、支线飞机为中线、通用飞机为短线，以三种整机的制造，带动零部件、航空材料及相关设备生产。截至目前，航空基地入区企业已有101家，其中外资企业11家，有35家企业开始购地建厂，项目总投资达60多亿元。

　　航空产业的投入产出在10年之后就是1∶80、就业拉动是1∶40。

　　“大飞机陕西造”。大飞机为民族航空工业发展带来了新机遇，也必将使阎良航空基地一飞冲天。

　　航空资源得天独厚阎良基地舍我其谁

　　如果把天空比做幕布，那么飞机就是镶嵌在天幕上的绚烂花朵。

　　被誉为“工业之花”的航空工业，是集高技术之大成的现代化装备制造业，关乎国家的战略安全和核心利益。

　　上世纪五六十年代，年轻的新中国以果决惊人的胆识，在一穷二白的基础上，开始建立自己的现代航空工业。在西安阎良建立的172厂，奠定了西飞集团公司的基础。从此，航空制造这朵“工业之花”，在三秦大地生根发芽。

　　2005年，已经形成完备航空工业体系的陕西，再一次迎来了航空产业腾飞的机遇。在国家加强宏观调控，清理整顿各类开发区的形势下，西安阎良国家航空高技术产业基地却逆风飞扬，成为近年来少见的新设国家级产业基地。

　　陕西航空工业经过40多年的建设和发展，凝聚了几代人的智慧和心血，成为目前最具特色和竞争力的产业之一，是我国重要的航空工业大省。面对航空工业发展的历史机遇，陕西航空已经具备了加快并扩大产业集群形成的基础。

　　陕西航空工业总资产、生产总值均占全国约1／3左右。现有航空企事业单位41家，国家级重点实验室17个，职工总数13万人，其中科技人员4.74万人，航空领域院士12人，外籍院士5人，拥有经过空客和波音公司认证的产业工人占全国40％以上。

　　在西安已形成集飞机设计研究、生产制造、试飞、鉴定、教学为一体的航空产业体系，拥有一批独占性资源，是中国唯一拥有两个整机生产企业的省份，是名副其实的中国航空工业第一大省。在关中、陕南，还分布着众多的航空企事业单位及院校，对阎良的航空工业形成了强有力的支撑体系。

　　西安阎良，全区总人口不过24万，但是它不仅在陕西，就是在全国也有着特殊的地位。航空产业基地坐落于西安飞机城阎良，基地的血脉与飞机城同气连枝，休戚相关，基地的基因打上了“航空”的烙印。

　　这里有全国唯一、实力最强的大中型军民机设计研究院——中航一集团第一飞机设计研究院；有全国最大的大中型军民机制造企业——西安飞机工业（集团）有限公司；有全国唯一的飞行试验研究、鉴定中心——中国飞行试验研究院。

　　西安阎良是全国唯一的航空产业体系最完整的基地。这些有力的支撑条件，是全国其他任何一个航空工业基地都不具备的。

　　决策者目光聚焦之处，正是航空基地的发力之点——建设中国最专业的航空高科技产业园区，振兴中国民族航空工业。

　　西安阎良国家级航空高技术产业基地躬逢盛宴，就要一飞冲天。航空基地要借全国之力，集全省之能，通过政策扶持，市场运作，发挥军品优势，拓展民品市场，加强资源聚集，完善产业链条，振兴民族航空产业，带动西部开发，把阎良建成“亚洲第一，国际一流”的国家航空高技术产业基地。

　　“三机”并举远近兼顾“寂寞长跑”坚实起步

　　中国有世界上增长最快的航空运输市场，国内的航空制造业也在更开放的国际环境下有了快速发展的空间。伴随中国市场经济持续增长，中国航空市场未来10年将有2800亿美元新增份额，成为世界瞩目的焦点。

　　然而，集成了众多高技术的航空产业点多线长，注定是一场“寂寞长跑”，容不得半点急功近利。西安阎良航空产业基地从成立之初，就踏上了这条前途光明、道路坎坷的赛程。

　　经过对陕西省航空产业的充分调研和论证，航空基地按照“整机先行、带动配套、集群发展”的模式，走上了“产业集群化，配套专业化、运行市场化、合作国际化”的发展道路。

　　在产业发展战略方面，坚持“三机”并举，带动配套，集群发展的思路：即以大飞机为长线、支线飞机为中线、通用飞机为短线，抓三种整机的制造，带动零部件、航空材料及相关设备生产，同时，吸引航空维修、加装改装、培训等方面的有影响力的项目布点，完善产业链布局。

　　航空产业体量大、产业链长，其龙头是整机制造。航空运输市场直接拉动的是整机制造，整机制造必然为部件和零件提供市场，带动部件及零件生产，而部件和零件的配套能力又会对整机制造产生巨大的支撑作用。

　　民用航空产业还有一个副龙头——客机改货机和整机维修（即改装与维修）。改装、维修具有与整机制造类似的拉动作用。

　　西安阎良航空基地坚持“三机”并举，所谓“三机”，是指干线飞机（100座以上）、支线飞机（20~99座）和通用飞机（19座以下）。

　　干线飞机投资大、风险高、周期长，航空基地把它作为战略性产业，长线发展。

　　陕西在支线飞机方面已有10多年的工作基础，西飞生产的MA60涡桨支线客机已经实现了批量交付，新签订单近100架，是中国目前唯一实现出口的民用飞机。

　　陕西在ARJ21新支线客机研制中承担了约60％的国内工作量，ARJ21已经进入总装阶段，明年将实现首飞，2009年实现交付，已有意向订单70架，实现出口9架。

　　这两种支线飞机为陕西航空产业做大做强奠定了坚实的基础，也是陕西作为中国航空工业主力军的有力证明。

　　随着经济发展和低空开放，中国通用飞机，包括公务机和私人飞机将在短时间内形成“井喷式”发展，目前已经成为国内航空力量集中的城市主要的竞争焦点。

　　通用飞机是航空基地的“三机并举”的战略突破口，已成功引进了凤凰CH系列通用飞机、美国巡逻兵等6个机型，已经确定了5家公司的6款飞机在基地生产，签订订单300架，今年将实现首批通用飞机交付，基地将很快成为国内最大的通用飞机生产地。

　　在配套及相关产业方面，航空科技创新服务中心二期工程、高科理化飞机除冰液生产、航空职业技术学院航空馆和中飞俱乐部等项目正在抓紧建设。年底前还将有英国HPL公司航空零部件生产、机场专用车辆等多个产业项目计划开工建设。

　　截至目前，航空基地入区企业已有101家，其中外资企业11家，有35家企业开始购地建厂，项目总投资达60多亿元。产业发展已呈现“投产一批、在建一批、签约一批、洽谈一批”的良好局面。

　　现在，西安阎良航空基地内，既有从事整机制造企业，也有从事零部件加工、机载设备、航空新材料和航空教育培训的企业；既有从事研发生产制造的企业，也有从事销售物流的企业。近百家航空产业聚集航空基地，已初步凸显出了产业集群的效应和航空产业链的雏形。

　　大中国启动大飞机新西安迎接新机遇

　　2007年的3月，一条消息震惊世界：中国启动大飞机工程，布点于西安和上海两座城市。

　　“这是国家意志、国家战略、国家行为”，航空专家们这样理解启动大飞机工程。

　　人们的目光又回到了上世纪80年代，当新中国研制的第一架运10大型飞机完成最后一次飞行入库封存的时候，大飞机的梦想似乎越来越飘渺。

　　随着中国经济的快速增长，巨大的航空市场，让美国、欧洲大型飞机生产商垂涎欲滴。当美国的波音、欧洲的空中客车以及俄罗斯的伊尔、图波列夫穿梭于世界，在中国的天幕上绽放的花朵，最大、最艳的是外国人培育的品种。

　　走过市场换技术道路的中国人，终于明白了一个道理：航空技术是买不来的。大飞机工程启动，重新点燃了中国人建设航空大国的梦想。崛起的中国，从未像今天这样，以放眼全球的目光，去关注中国的利益。在大国博弈的世界版图中，大飞机，是国家地位的象征，是国家战略的需要。

　　从现在开始到未来十年内，陕西将承担大部分大飞机的设计、制造、试验、试飞工作量。在大飞机项目推动下，必然能够推动材料、机械、发动机、空气动力、电子等系列产业的升级。

　　大飞机项目需要上千家供应商，这为行业的纵深发展提供了充分的空间。一架大飞机有100万多个零部件，可以说是一项高度系统集成作业，如空客公司已经拥有差不多1500家供应商，进行全球采购。

　　航空基地管委会主任金乾生表示，作为唯一的国家级航空产业基地，阎良集中了中国优秀的飞机设计和制造力量，将在研制大飞机过程中扮演重要角色。从现有力量分布看，西安有望承担50％以上的大型客机工作量，大约60％以上的大型运输机工作量。

　　“大飞机陕西造”，这六个字既有无限的吸引力，更具有巨大的魔力。航空产业的投入产出在10年之后就是1∶80、就业拉动是1∶40。一个机型将有500多个企业单位与之配套，二级配套的厂商更达到3000~5000家，形成一条金字塔式的产业链。

　　航空工业一个国家科学技术的精华，是集中资金、技术、知识密集的尖端产业。有专家预测，到2010年，在大飞机项目推动下，预计在西安阎良航空基地内从业人数将达到7万人，为航空基地产业发展提供配套的包括原材料、零部件、设计、物流、电子通讯，以及为园区生活提供配套的餐饮、居住、教育、医疗、旅游等，从业人员将达到10万人。

　　为了大飞机，西安阎良航空基地已经行动起来。年初，8万吨模锻液压机落户航空基地。这座由清华大学研发设计，拥有自主知识产权，建成以后将成为世界上最大吨位的模锻液压机，主要加工对象是高变形抗力的高温合金大型模锻件，是大飞机项目中必需的重大装备项目。

　　航空基地负责人表示，8万吨液压机项目是给大飞机做起落架等装备的，此外国家投资的大型飞机强度研究所近期也会动工。大飞机为民族航空工业发展带来了新机遇，也必将使阎良航空基地与大飞机共同起飞。

　　专业化聚合航空资源建平台加速基地建设

　　西安阎良航空高技术产业基地，是国家唯一的以航空产业为特点的园区。与国内其他的高新区、经济技术开发区不同，航空是专业性极强的产业，而现有的航空资源因为管理体制的原因，分散在全省甚至是全国各处。

　　一个设在西安的园区，要建设国家级水准的航空高技术产业基地，要与比自己体量大得多、级别高得多的国际、国内的航空大集团、大厂、大所对接，整合一切可以利用的航空资源，难度可想而知。

　　西安阎良航空基地的建设者知道，要打响航空基地的名号，打好航空产业的王牌，只有走专业化的道路，建设一个国内不可复制、舍我其谁的专业园区。

　　根据航空产业的发展需要和客观规律，围绕大飞机、支线飞机、通用飞机生产和培训、维修、改装等不同产业环节对生产环境、机场条件的要求，西安阎良航空基地根据陕西航空资源分布现状，与关中地区航空资源所在地政府合作，合理布局产业，搭建了一个“一区三园”的空间发展格局。

　　“一区”即国家级西安航空产业开发区；“三园”分别为：阎良航空制造园、蒲城通用航空产业园、咸阳空港产业园。

　　———阎良航空制造园：以阎良城区为中心，重点发展干线飞机和支线飞机设计、制造、系统研发、大部件制造和零部件加工。

　　———蒲城通用航空产业园：依托蒲城通用机场和低空空域资源，重点发展通用飞机的整机总装、飞行员培训、航空俱乐部等通用航空产业项目。

　　———咸阳空港产业园：依托西安咸阳国际机场，重点发展民用飞机维修、定检、大修、客改货、公务机托管、零部件支援、航空物流等项目。

　　空间格局搭建起来后，航空基地开始了航空产业发展所需的环境建设。

　　按国际标准、符合国际航空城市要求的硬件环境，加快基础设施和公共配套设施建设，建设国际化航空城市：

　　请新加坡工程集团编制完成了阎良5平方公里起步区的总体建设规划和控制性详细规划。

　　在完善产业发展配套设施的同时，在园区建设国际学校、国际医院、文体中心、国际酒店和航空科技走廊等生活配套设施，使园区成为适宜人居的乐园。

　　加强航空产业发展技术平台建设：

　　目前已开始建设或计划建设多个技术或服务平台，航空专业孵化器已投入使用，与西北工业大学联合建立的工业技术研究院已开始运行。

　　在公共技术平台方面，已引进陶瓷基复合材料工程化基地、快速制造国家工程研究中心、国防科技工业电气设备技术研究应用中心国家金属材料挤压／锻压重点实验室等关键技术原创型重点机构。

　　在教育培训平台建设方面，正在引进空地勤培训中心、航空职业技术培训中心，西安交通大学太古航空学院等项目。

　　在创业服务平台方面，已建设航空专业孵化器，为150~200家企业提供研发、生产以及办公场所，形成完善的航空科技创新和科技成果转化服务体系。

　　目前还在加紧建设公共信息平台、国际合作平台、产业融资平台。

　　专业化的园区需要专业化的管理。为满足企业对专业人才的需求，成立了人力资源服务专业机构，与欧洲航空企业共同启动“中欧人才培养计划”，为入区企业吸纳高层次人才提供服务。

　　与相关的高校合作，建立不同层次的职业人才培养机构，形成多层次的人才梯队，为基地产业的发展培养富于创造力的创新人才和高素质的产业工人。

　　广泛吸引海内外人才，不拘一格任用各类人才，对优秀的科技和管理人员，在户籍、住房、子女上学、出入境等方面给予政策优惠，积极支持回国留学人员创办高新技术企业。

　　今年1~8月份，航空基地基础设施建设开始加速。目前已完成固定资产投资5.2亿元，占全年计划的74.3％。上半年新开工市政道路6条，约9.2公里。保税仓库、孵化器办公楼、单层厂房主体完工，航空科技走廊、高压线和四支渠改造等重点项目也正在快速推进。一个以航空产业为特色的高技术园区已经展现在人们面前。

　　航空精神报国梦和谐发展主旋律

　　纵观人类的航空史，从第一个热气球升空，到莱特兄弟制造出第一架飞机；从“圣路易斯精神”号跨越大西洋，到空中客车A380巨型客机全球路演，无不浸透着人类征服自然，从必然王国走向自由王国的渴望与情怀。

　　航空技术的发展糅合了人类多种情怀，勇于尝试、不怕牺牲的冒险精神激发了航空技术的诞生，精益求精的专业精神推动着航空技术的发展。

　　在阎良航空基地的一个飞行俱乐部里，11名普通人正在进行飞行课程的学习和训练，他们每人要花费10万元，在通过各项考试后，成为中国第一批私人飞行驾照的持有者。这些学员有成功的商界人士，也有充满活力的运动员，不论身份怎样不同，他们都怀揣着一个飞行梦想，希望亲身体验飞行的魅力。

　　国家航空产业基地的建设，充满了航空精神与文化气息。产业与人文的和谐，彰显了航空专业园区的独特风格与魅力，为航空产业的发展营造出景观优美、文化浓郁、配套齐全、心态开放的高品质环境。

　　基地园区规划时，在满足基本功能的基础上，前瞻性地开辟了沿园区中轴线布局的航空科技走廊，沿航空科技走廊两侧，规划了航空科技馆、航空英雄广场、航空技术体验馆和航空会展中心。置身园中，不但可以了解航空知识，领会航空精神，还可以感受到强烈的时代气息，成为一个航空高技术产业与人文精神融合的典范。

　　国家航空产业基地树立与区内农民实现利益共赢、促进和谐发展的指导思想，主动将失地农民的利益和生活保障问题纳入基地社会事务统筹解决范围之内。在拆迁安置过程中，根据农村规模和对园区规划的影响程度，采取不同的规划处理方案。对规模较小的村子进行拆迁重建，按照城镇居住小区的标准建设农民安置新村。对规模较大或对规划影响较小的农村予以保留，并依据有关政策逐步改造，维护了绝大多数农民的利益。

　　现代航空产业国际化程度高，分布的广域性与协作的紧密性，决定了航空基地必须以开放合作、包容相生为文化基石。国家航空产业基地自起步之日起，就将开放合作作为实现自身腾飞的核心价值观。

　　在阎良的街头，经常能看到不同肤色的人们走在一起，相互交谈。在开放合作的理念指引下，航空产业基地着眼于利用国际国内两种资源，开拓国际国内两个市场，推动知识、技术、信息和资金等生产力要素向国家航空产业基地快速聚集。

　　“航空报国、追求第一”，是西安阎良航空基地人的理想，他们用锐意进取的朝气，破除保守僵化的暮气，把国家航空产业基地开放的活力与发展的动力充分激发出来，把再创西安航空工业新辉煌的主旋律奏得更响。

　　“给我一个支点，我就能撬动地球”，阿基米德之所以有此豪言，是因为他手握真理的利剑，能够实现从必然王国向自由王国的跨越。西安阎良航空高技术产业基地，正在做着前人从未做过的事业。尽管这项事业做起来困难重重，可是有了这个支点，西安人也必将撬动航空高技术产业这块巨石。记者李华