表决前后首相表情

　　日本国会参议院11日上午否决政府提交的新反恐特别措施法案后，执政党控制的众议院当天下午以三分之二以上多数票强行通过法案。这项法案允许日本海上自卫队舰船继续为在印度洋上开展“反恐”活动的美英等国军舰提供燃料和后勤保障服务。日本共同社报道，海上自卫队舰船最早将于下月中旬重返印度洋。

　　现场聚焦

　　福田首相如释重负

　　反对党领袖拂袖而去

　　新法案获众议院通过后，日本首相福田康夫如释重负。他告诉记者，法案成立“用了太长时间”。

　　福田去年11月访美时向美国总统乔治·W·布什承诺，日本将尽快恢复自卫队在印度洋的支援行动。

　　民主党对执政联盟强行通过法案表示谴责。“这明显在滥用权力，”民主党众议员仙谷由人说，“福田内阁必将失去民众信任”。

　　民主党党首小泽一郎当天也出现在众议院投票现场。投票还没开始，他便拂袖离去。

　　美国驻日大使托马斯·希弗对众议院通过新法案表示欢迎。

　　美联社说，美国政府一直在游说日本国会议员，试图推动新反恐法案获得通过。希弗公开与多名日本议员就此事举行会晤，而这种做法在以前颇为罕见。为打消公众有关自卫队行动有违宪法的疑虑，执政的自民党对新法案内容作出了部分修订。

　　新法案规定，自卫队活动仅限于对从事搜查可疑船只等海上反恐活动的美英等国舰船提供后勤保障，有效期为新法案生效之日起一年。

　　据日本政府统计，过去6年间，海上自卫队舰船共向美英等国战舰提供了大约6亿升燃油补给。

　　罕见场景

　　众院动用“强行通过”

　　五十七年不曾用过

　　日本最大在野党民主党控制的参议院11日上午投票否决新反恐法案。民主党反对自卫队为美国主导的阿富汗战争提供侧面援助，称自卫队行动未获联合国明确支持，同时违反日本和平宪法。

　　由于在野党的反对，去年11月1日到期的《反恐特别措施法》未能延期。日本政府不得不下令撤回在印度洋执行补给任务的海上自卫队舰艇。

　　法案在参院被否决后，执政党控制的众议院下午再次投票表决，最终以340票赞成、133票反对，强行通过新反恐法案。

　　根据日本宪法规定，同一法案经众议院表决通过后，如果在参议院遭否决或修改，可送回众议院再次表决，获得三分之二以上赞成票，即可成为法律。

　　日本众议院上一次援引这一规定、强行通过参议院否决的法案还要追溯到1951年。

　　众议院通过新反恐法案后，防卫大臣石破茂立即命令海上自卫队舰船准备重返印度洋。

　　影响解读

　　国会两院嫌隙加深

　　决策机制可能瘫痪

　　路透社认为，参议院当天否决新反恐法案，加深了国会参众两院之间的嫌隙，可能导致日本决策机制陷入瘫痪。

　　日本一桥大学国际政治学教授加藤哲郎说：“福田内阁不得已采用最后一招，证明福田康夫未能弥合与反对党的分歧。”

　　参议院11日否决新反恐法，但通过另一项法案。这项法案呼吁日本政府为阿富汗重建提供更多民间支持。

　　法新社认为，福田政府采用57年未动用的招数强行通过法案，实为冒险之举，虽能赢得美国赞赏，却可能在日本国内激起公愤。

　　民主党参议员牧山广惠（音译）说，日本公众不希望自卫队继续在印度洋的燃油补给行动，应该通过众议院选举，让民意得到表达。

　　日本近期民意调查结果显示，养老金记录丑闻、防卫省丑闻等已使福田内阁的支持率呈下降趋势。（新华社供本报特稿）