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谁是疯狂考证时代利益盛宴的饕餮者
 
www.xawb.com 2008-02-01 10:19:09 西安晚报
 
 

  我们进入了疯狂考证的时代?这并非危言耸听。

  据劳动保障部最新数据统计,2007年我国共有995.6万人取得了职业资格证书。行业净利润甚至已经接近1000亿元。值得追问的正是,谁是疯狂考证时代利益盛宴的饕餮者?(2008年1月28日中青报)

  自2004年8月建立新职业发布制度以来,劳动保障部已向社会发布了十批共106种新职业。随着新职业的不断涌现及劳动者上岗“学业+职业资格证书”双证制度的推行,下岗职工、在岗职工、农民工甚至大学生,越来越多的人加入到考证大军中来。27.6%的人觉得大家都在考证书,不考的话会觉得自己落后。54.9%的人认为考证的目的是增加就业的筹码。52%的人觉得企业看重相关的证书,同等条件下会以此作为选拔人才的条件之一。

  然而,职业资格考试发展到今天,似乎已经违背了国家设立它的初衷,甚至逐步走样变形。

  一是陷入了 “唯证书论”的怪圈。中青报与腾讯网近日联合开展由3143人参加的调查显示, 89.7%的人表示曾经参加过职业资格认证考试,其中手里握有一种职业资格证书的占34.5%,握有两种的占29.6%,握有三种以上的占27.6%,即使如此,仍有人考证不止。一些用人单位更是高筑门槛,推波助澜。

  二是培训机构过滥,证书水分大。面对每年30%以上的增长速度,接近1000亿元的行业净利润,如此市场潜力和丰厚回报,各种机构、组织很难不为之心动。目前各种考证机构中既有国家级的,也有地方办的,还有行业协会甚至私营公司举办的认证考试。上海就有3300多家培训公司,而这些机构大多直奔“利益”而来。40.8%的调查参与者判断,主办职业资格考试的机构主要是为了挣钱。北京一行业协会负责人就坦称,新设一项职业资格认证,就意味着产生教材、培训、考试、证书等一系列需求,经济回报非常丰厚。很多考证培训机构都有不买指定教材,不接受其培训,就没资格参加考试的“霸王条款”。“只要你花钱买了教材、上了课,基本上通过率百分之百。”尽管有32.3%的人承认,在职业资格考试方面的花费为1000元以下;38.6%的人花费了1000元~5000元;还有10.9%的人花费了5000元~10000元。但事实上,并未能学到真正的技术。以至于38.8%的人觉得此类证书几乎没有什么价值。 

  三是职能部门成了疯狂考证时代利益盛宴的最大赢家。谁有权设置职业资格认证,谁又有权授予资格证书,当然是政府职能部门及相关委局下属的各种协会组织。其中,尤以劳动保障和人事部门为最。杂文报曾经发表一教师的文章,公开披露某地教育与人事部门竟相争夺考证利益蛋糕的情景,而人事部门垄断后考证花样不断翻新,而培训仅走过场,只要交足了钱就发证,直弄得劳民伤财,怨声载道。其实,这决非是个案。很多人就认为,当前职业资格考试过多过滥,成为阻碍就业、滋生腐败的环节。

  1月7日,国务院办公厅发布了关于清理规范各类职业资格相关活动的通知。此举将针对职业资格考试中存在的这些问题进行规范。社调显示,有81.9%的公众对这一措施表示赞同。据称,国家人事部在全国范围内的职业资格清理规范工作已经展开。“需要重点澄清的是,这次清理是规范,而不是封杀。”人事部某负责人强调,“政府的目的不是为了要封杀多少个,叫停多少个,目的是为了让已有的更规范,归并重复交叉,扶持好的职业资格标准设立。”这无疑是一大利好消息。但笔者认为,既然如此,就不妨从人事系统清理规范开始,以便给全国各行业带个好头。让人疑惑的是,自己的刀能削自己的把吗?

  刘效仁

 
 
 
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